22 ноября состоялось заседание сороковой (очередной) сессии Якутской городской Думы, на котором было рассмотрено 13 вопросов. Особое внимание было уделено обсуждению главного финансового документа столицы – проекта бюджета городского округа «город Якутск» на три года, инициированный главой городского округа "город Якутск" Айсеном Николаевым.

Заседание сороковой сессии прошло под руководством председателя Якутской городской Думы Александра Саввинова. В ней приняли участие и.о. главы городского округа "город Якутск" Сергей Игнатенко, первый заместитель председателя Думы Марина Силкина, заместитель председателя Думы Семен Филиппов, депутаты, и руководители структурных подразделений Окружной администрации.

Начальник Департамента финансов Окружной администрации города Якутска Алена Неустроева представляя законопроект, отметила, что в 2018 году прогнозируемый объем доходов бюджета (без учета безвозмездных поступлений) составит 7 494 133,2 тыс. рублей (рост на 1% к плану 2017 года), в 2019 году – 8 110 580,4 тыс. рублей (рост на 8,2% к прогнозу 2018 года), в 2020 году – 8 493 074,5 тыс. рублей (рост на 4,7% к прогнозу 2019 года). При этом общий объем расходов в 2018 году составит 7 868 839,9 тыс. рублей (снижение на 3,6% к уровню 2017 года), 8 516 109,4 тыс. рублей (рост на 8,2% к уровню 2018 года), и 8 917 728,2 тыс. рублей (рост на 4,7% к уровню 2019 года) к 2019 и 2020 году соответственно. Прогнозируемый дефицит доходов не должен превысить 5% в рамках Бюджетного кодекса РФ.

Председатель постоянной контрольной комиссии по бюджетно-экономической политике Павел Петров отметил, что при формировании законопроекта были учтены основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития республики и города, проект главного финансового документа прошел все стадии согласования, в том числе в органах Прокураторы и Контрольно-счетной палаты, и был рассмотрен на расширенном заседании постоянного комитета по бюджетно-экономической политике 15 ноября, где были даны рекомендации в адрес Департамента финансов, Департамента градостроительства, Управления образования, Управления архитектуры, Правового управления со сроками исполнения до второго чтения бюджета и часть рекомендаций носит долгосрочный характер.

Прокуратура направила предложения к бюджету 2018 года, которые коснулись обеспечения безопасности детей в детских садах, школах, детских и спортивных площадках, посредством финансирования ремонтных работ. На капитальный ремонт образовательных учреждений планируется предусмотреть в 2018 году 99 511,4 тыс. рублей (на уровне 2017 года). Можно добавить, что в 2018 году объем финансирования на ремонт детских площадок составит 5 млн. рублей.

В 2018 году объем финансирования мероприятий по развитию улично-дорожной сети составит 599 881 тыс. рублей (95,17% по сравнению с 2017 годом), на мероприятия по расширению элементов улично-дорожной сети – 2 528 тыс. рублей (78,7% по сравнению с 2017 годом), на развитие системы теплоснабжения планируется предусмотреть 55 512,7 тыс. рублей (52,1% по сравнению с 2017 годом). В Инвестиционной программе АО «Водоканал» предусмотрено строительство системы водоснабжения, в том числе, в мкр. Марха на сумму 60 млн. рублей со сроком исполнения до 2020 года.

В бюджете города Якутска на 2018 год предусмотрены мероприятия по благоустройству мкр. Северный, в том числе, организация водоснабжения в размере 4 354 тыс. рублей. На развитие системы газоснабжения в бюджете города Якутска на 2018 год предусмотрено 49 млн. рублей (увеличение на 385%). До конца 2017 года планируется запуск 6 емкостей в с. Новая Табага. В 2018 году в с. Старая Табага планируются работы по установке 2 емкостей объемом 100 м3. В 2018 году на мероприятия различных форм занятости несовершеннолетних, стоящих на учете в КДН, ОВД, на поддержку организаций в сфере реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание предусмотрено финансирование в размере 1 624 тыс. рублей, что на уровне 2017 года.

Проект бюджета по доходам сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития города на 2018-2020 годы. В 2018 году планируется рост собственных доходов всего лишь на 1%, при этом, не налоговые доходы снижаются на 18,1%. Наибольшее снижение наблюдается по Доходам от прибыли МУПов, от сдачи в аренду имущества в оперативном управлении, доходов по дивидендам, доходов от арендной платы за не разграниченные земельные участки. Положительным моментом является снижение дефицита бюджета на 5% в 2018 году.

Рост наблюдается по налоговым доходам с 2018 по 2020 год (рост на 14,6%). Больше всего будет наблюдаться увеличение налоговых поступлений по упрощенной системе налогообложения - рост на 34,98%, налога на имущество физических лиц – рост на 21%, патентного налога по упрощенной системе налогообложения – рост на 20,9%.В связи с тем, что часть расходов на содержание детских садов и школ отнесена к полномочиям бюджета Якутии, планируется снижение программных расходов на 3,6% или на 637 801 тыс. рублей.

Многих депутатов взволновало то, что снижается доход, поступающий из пользования муниципальным имуществом. Начальник Департамента финансов Алена Неустроева заметила, что это происходит из-за приватизации земельных участков, а также снижения платы на жилье, так как в основном городу принадлежат ветхие дома.

"Первое чтение - это в основном цифры: какой доход, какой расход, какой дефицит бюджета, какой муниципальный долг и так далее. Анализируются все основные параметры, которые есть. Очень тяжело обсуждать бюджет, когда он рассматривается в одно время с республиканским. Поэтому постоянно списываюсь с коллегами -- депутатами Ил Тумэна, которые буквально сейчас принимают бюджет республики. Тогда все будет понятно и четко. Сегодня мы принимаем основные цифры. Они у нас составляют порядка 7, 5 миллиардов рублей. Дефицит более 370 млн. рублей. Цифры очень оптимистичны", -- заверил во время пресс-подхода журналистов депутат Павел Петров.

Далее депутаты рассмотрели проект о внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 21 декабря 2016 года РЯГД-31-2 «О бюджете городского округа «город Якутск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Из республиканского бюджета безвозмездно поступил 701 млн. рублей. Данный проект, как и предыдущий, тоже был утвержден единогласным решением депутатов.

Следующее второе чтение бюджета столицы и его фактическое утверждение, состоится 20 декабря на очередной сессии Якутской городской Думы.